Во время коронавирусной эпидемии от сокращения доходов страдают не только украинские предприятия, но и те, кто зависит от их непрофильных расходов – некоммерческие организации (НКО) и благотворительные фонды. От сокращения финансирования страдают люди, которые нуждаются в лекарственных препаратах, по крайней мере те, кто получает государственную помощь не в полном ее объеме.
Но несмотря на все сложности, правительство может помочь решить эту критическую проблему, не нанеся при этом ущерба основной деятельности компаний.
Потребность в финансировании колоссальна. Около 22% общего бюджета украинских благотворительных фондов зависят от пожертвования частных предпринимателей. А в условиях кризиса, когда многие бизнесы уже ушли под воду, а некоторые из последних сил пытаются держаться на плаву, как они могут оказывать поддержку еще и НКО?
Глобальная неопределенность сказывается на настрое, ведь никто из нас не может сказать с точностью, что будет дальше.
На деньги бизнеса благотворительные фонды финансируют множество системных проектов, таких как диагностика и анализы, хоспис в больницах, операции и реабилитация, поддержка детей с онкологическими заболеваниями и многие другие. На средства компаний также частично осуществляется закупка медицинского оборудования и оказывается адресная помощь.
В условиях кризиса, пока бизнесы пытаются его переждать, сократив расходы буквально на всем, многие больные, требующие ежедневной поддержки, могут просто не дождаться помощи. Именно поэтому я посчитала очень важным поднять тему налоговых льгот для бизнеса.
Например, в Европе юридические лица, которые делают пожертвования в фонды, имеют налоговые льготы — это дополнительная мотивация принимать участие в благотворительной деятельности и развивать её в рамках своих компаний. В нашей же стране подобная практика пока, к сожалению, не работает.
Власть всегда относилась к подобным инициативам с долей скепсиса. Причины понятны: это и консервативный подход, заложенный в украинском налоговом законодательстве, и бюрократия, и многочисленные «прачечные», которые процветали под видом благотворительных фондов в начале независимого пути. Но прошло уже более 20 лет, за это время благотворительный сектор вырос, сообщество стало более профессиональным.
Несмотря на невероятные проблемы, с которыми мы столкнулись в стране и в мире, благотворительным фондам сейчас можно и нужно помочь.
На мой взгляд, это могли бы быть вполне конкретные и реальные меры:
- Первый вариант. Можно отнести пожертвование к расходам компании (сейчас пожертвование возможно только из чистой прибыли). Конечно, ограничив размер такого пожертвования в процентном отношении.
- Второй вариант. Если компания готова предоставить безвозмездную спонсорскую поддержку благотворительному проекту (то есть без обязательств со стороны НКО), то можно отнести это к расходам компании на рекламу (но не более 1% от выручки) и не приравнивать их к благотворительному пожертвованию, то есть позволить отнести эти расходы к прочим расходам.
- Третий вариант. Предоставить право на частичное уменьшение ставки налога на прибыль. Например, если организация осуществляет благотворительную помощь в определенном размере (6-7% от прибыли), то к этой организации применяется пониженная ставка налога на прибыль. Эта практика может иметь пропорциональный характер: чем больший процент от прибыли организация тратит на благотворительность, тем меньше ставка налога на прибыль.
При этом мы прекрасно понимаем, что могут возникнуть вполне обоснованные сомнения. Не станут ли эти льготы лазейками для мошенников и каналами для получения необоснованных налоговых льгот? Уверена, что таких проблем не будет. Когда-то, 20 лет назад, в качестве таких же лазеек и каналов могли использоваться и благотворительные фонды. С тех пор их прозрачность стала стопроцентной: сегодня фонд просто не сможет функционировать, если его деятельность и отчетность не будут соответствовать общепринятым стандартам. Отчеты регулярно отправляются в налоговые органы. А при отсутствии такой отчетности с фондом просто никто не будет иметь дела.
Развитие интернет технологий и современный уровень развития благотворительных организаций позволяют отфильтровать ненадежные фонды от хорошо зарекомендовавших себя на украинской арене.
Так, например, существующая практика верификации благотворительных организаций уже давно применяется в банковском секторе для предоставления льгот по обслуживанию счетов и пользованию финансовыми инструментами банка. Есть системы верификации НКО для вхождения на краудфандинговые платформы.
Многие скажут, что в кризис не стоит уменьшать поступления налогов в казну страны, ведь их и так стало меньше. Но ведь благотворительные фонды занимаются решением социальных, экологических, культурных и других острых проблем общества. От них буквально зависят жизни тысяч наших с вами сограждан. Безусловно, государственные органы занимаются этим тоже. Но, ведь мы хорошо знаем, что и государство переживает не самые лучшие времена. Только совместная слаженная работа бизнеса и государственных органов позволят решить вопрос финансирования НКО на должном уровне.